نظام الكفالة الجديد وزارة العمل تم تنفيذه ،حيث ألغت المملكة العربية السعودية نظام الكفالة الذي كان يستخدم في السابق ويطبق نظامًا جديدًا على العمال (الوافدين) في المملكة بعد أن استمر القديم قرابة 50 عامًا. شروط وأحكام التحويل معروفة. الضمان واضح جدًا أيضًا.
ما هو نظام الكفالة الجديد في السعودية؟
نظام الكفالة هو المعيار الذي وضعته المملكة لتصاريح العمل. هو نظام رسمي جديد للعاملين والوافدين القادمين للعمل في المملكة العربية السعودية رجالاً ونساءً أيضًا. من أجل الحصول على الموافقة للانتقال من وظيفة إلى أخرى ،يجب أن يمروا بهذه العملية المعتمدة. لتقديم طلب تأشيرة خروج نهائي من المملكة ،ثم التوجه إلى إحدى المدن ،ثم العودة والقيام بإجراءات الاستقدام للمملكة على نظام الكفالة الجديد.
نظام الكفالة الجديد وزارة العمل
هناك نظام مقدم من وزارة العمل السعودية يمنح العامل حرية الانتقال من وظيفة إلى أخرى دون إذن. يتمتع العامل بحرية السفر خارج المملكة العربية السعودية بمجرد منحه الإذن وله أيضًا حرية العودة إلى المنزل بشكل دائم دون إذن. إذا احتفظ بالتزاماته التعاقدية ،فسيكون عقده صحيحًا.
خدمات نظام الكفالة القديم
في السابق ،كان نظام الكفالة القديم يسمح للكفيل بتنفيذ عدد من الإجراءات للمكفول ،مثل:
- الحصول على تأشيرة واتفاقياته يعني أنه يجب على الكفيل الحصول على التأشيرة للسماح للعامل الوافد بمغادرة البلاد ،وذلك لفترة زمنية محددة تتراوح من شهرين إلى 12 شهرًا.
- يتم إصدار تصريح إقامة للعامل الوافد للعمل داخل المملكة ،ويتم تجديد إقامته سنويًا بعد دفع رسوم التجديد.
- يجوز للوافد نقل كفالته من كفيل إلى كفيل جديد ،ولكن يجب عليه طلب موافقة الكفيل الأول والكفيل الثاني.
متى ألغت السعودية نظام الكفيل
أصدرت وزارة الموارد البشرية والعمل في المملكة العربية السعودية ،مؤخرًا ،قرارًا بإلغاء الكفالة ،في 4 نوفمبر 2020 ،في إطار الجهود المبذولة لتحسين العلاقات مع عمالها في الخارج. بدأ الإلغاء رسميًا منذ مارس الماضي 2021 م. تم إلغاء نظام الكفالة للأسباب التالية:
- خفض معدل البطالة بين المواطنين السعوديين ،حيث وجدت الوزارة أن نظام الكفالة أعطى امتيازات كثيرة للوافدين أصحاب الأعمال على حساب العمالة السعودية.
- نظام الكفالة سيرفع من مستوى إنتاجية العمالة الوطنية لأنه يعتمد على الكفاءات فقط.
- تحسين بيئة العمل ،حيث تعتقد وزارة الموارد البشرية السعودية أن نظام الكفالة الجديد سيكون سببًا لجذب العمالة السعودية للالتحاق بوظائف مختلفة في الدولة.
حقوق العامل بعد إلغاء نظام الكفيل
هناك حقوق يحصل عليها العامل المهاجر في ظل نظام الكفالة الجديد وهي كالتالي:
- يجوز لأي عامل تغيير وظيفته دون موافقة الكفيل.
- الدخول إلى المملكة والخروج منها دون موافقة الكفيل.
- شعور العامل بالحرية وعدم التقيد بالكفيل.
- يختار العامل العمل الذي يحبه ويحسن دخله بالانتقال من وظيفة إلى أخرى عندما يرغب في ذلك.
- يمكن للعامل ان يحتفظ بجواز سفره بحرية.
شروط نقل الكفالة الجديدة
حددت وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية داخل المملكة مجموعة من الشروط التي يجب استيفاؤها قبل أن يتمكن المرء من الحصول على رعاية من المملكة العربية السعودية. هذه الشروط هي:
شروط تخص المنشأة
- يجب أن يكون مستوى المنشأة في النطاق الأخضر (متوسط إلى مرتفع) أو أعلى.
- يجب أن يكون لدى جميع موظفي الشركة عقود مكتوبة.
- وجود لائحة تنظيمية داخل المؤسسة.
- أن تكون رخصة العمل سارية المفعل.
- سريان رخص العمل في منشآت الرقم الموحد.
- أن يكون الالتزام بزيادة الراتب 80٪ فأكثر ثم الالتزام بالتقييم الذاتي.
شروط تخص الوافدين
- قضاء عامل كامل في العمل على الأقل.
- أن يكون لا يزال على رأس العمل.
- لا يتم تقديم أي طلبات لنقل الخدمات أو أي ضمانات أخرى للعامل.
شروط نقل الكفالة بدون موافقة الكفيل
- عدم رغبة العامل في إصدار تصريح عمل خلال فترة السماح.
- الامتناع عن سداد اراتب لمدة 3 شهور.
- عدم توفر عقد عمل موثق.
- يجب أن يتعرض عامل المصنع لأي ضرر مادي أو معنوي في مكان العمل.
خطوات نقل الكفالة إلكترونيا
يتم اتباع مجموعة من الخطوات التالية من أجل نقل الضمان على الإنترنت ،مثل: اختيار “إرسال بالبريد الإلكتروني” على الموقع. حدد وطباعة نموذج من الموقع. اكتب اسمك أو اسم مؤسستك. تأكد من ملء جميع الحقول قبل النقر فوق “إرسال”. انقر فوق “إرسال” عندما تكون راضيًا عن تنسيق النموذج ومحتواه. اطبع نسخة من النموذج الخاص بك في سجلاتك واملأها
- انتقل إلى موقع وزارة العمل السعودية الرسمي.
- انقر فوق خدمة المرافق واكتب اسم منشأتك التي سترسل العامل إليها.
- ادخال اسم العامل المكفول ورقم الإقامة.
- يضغط الكفيل على خدمة نقل وافد.
- ثم النقر على (طلب نقل الكفالة).
- بعد ظهور البيانات ،اضغط على (موافق).
- سداد الرسوم الخاصة بنقل الكفالة.
موافقة الكفيل على التحويل الكترونيا.
بعد أن يقدم الراعي الجديد طلبًا لنقل الكفالة ؛ يدخل الراعي القديم إلى الموقع ويوافق على طلب التحويل أو يرفضه ،وبعد الموافقة على هذا الطلب يكمل الراعي الجديد باقي إجراءات نقل الكفالة. العمل لديه قانونيا ورسميا.
يودع اليوم (الأحد 14 مارس 2021) أكثر من 10 ملايين عامل في المملكة العربية السعودية نظام العمل القديم والعلاقة التعاقدية مع أصحاب العمل.
وتأتي اللائحة السعودية الجديدة ضمن مبادرة تحسين العلاقة التعاقدية التي أقرتها وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية والتي تهدف إلى بناء سوق عمل جاذب وتنمية بيئة الاستثمار.
بالتفصيل ،أطلقت وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية في المملكة العربية السعودية اليوم مبادرة لتحسين علاقة العمل بين العمال وأصحاب العمل في القطاع الخاص ،وهي أكثر مرونة من نظام الكفالة ،حيث يوجد عقد عمل موثق بينهما. ،مما يقلل الفوارق. اتفاقية تعويض العامل السعودي مقابل نظيره الوافد.
تهدف مبادرة التحول الوطني لوزارة العمل إلى دعم رؤية الوزارة في بناء سوق العمل بالمملكة ،وتمكين الكفاءات البشرية وتطويرها ،وتطوير بيئة العمل لـ 10.43 مليون عامل أجنبي ،يمثلون 76.5٪ من إجمالي القوى العاملة في المملكة العربية السعودية اليوم. بحسب أرقام هيئة الإحصاء السعودية.
أوجه الإصلاح
تقدم المبادرة ثلاث خدمات رئيسية: خدمة التنقل الوظيفي ،وتطوير آليات الخروج والعودة ،والخروج النهائي. كما توفر لجميع الوافدين في منشآت القطاع الخاص ضمن ظروف معيشية معينة ،مع مراعاة طرفي علاقة العقد.
وأوضحت الوزارة أن هذه المبادرة تأتي في إطار جهودهم المستمرة لتحسين ورفع كفاءة بيئة العمل ،وهي مجرد استمرار لجهودهم السابقة في هذا المجال ،من خلال إطلاق عدة برامج منها برنامج حماية العمال. وبرنامج توثيق العقود وبرنامج التوعية بثقافة العمل. تفاوض نقابة العمال على العقود مع الشركة. للعاملين الحق في تشكيل النقابات والتفاوض على العقود. الحكومة مسؤولة عن وضع قانون العمل ،الذي ينص على حقوق العمال. هناك لجان منتخبة تشرف على حقوق جميع الأطراف في العلاقة التعاقدية.
حقوق جديدة للعمالة في السعودية
بعد الحق الأول وهو إلغاء نظام الكفالة ،يكون للعمال حرية الانتقال من وظيفة إلى أخرى دون موافقة صاحب العمل ،ولهم حرية السفر خارج المملكة العربية السعودية بإخطار أصحاب العمل إلكترونياً ،ولديهم حرية التنقل خارج المملكة العربية السعودية. الحق في مغادرة البلاد نهائياً دون موافقة صاحب العمل ،ولهم الحق في تغيير الوظيفة أثناء سريان عقودهم. واجباته التعاقدية.
عند وصولك إلى قطر ،ستختبر أنظمة أبشر وقوة الإلكترونية مهاراتك. بعد ذلك ستحصل على تأشيرة صالحة لمدة عام واحد. بعد عام واحد ،سأختبرك مرة أخرى. وبعد ذلك سأقوم باختبارك مرة أخرى كل عام بعد ذلك.
نهاية أحد أشكال “الاتجار بالبشر”
يأتي هذا التعديل استجابة لشكاوى المنظمات الدولية والحقوقية الموجهة لدول مجلس التعاون الخليجي والمملكة العربية السعودية بشأن برنامج العمال الضيف المثير للجدل.
في المملكة العربية السعودية ،حثت نافي بيلاي دول الخليج على إلغاء نظام الكفالة وسن تشريعات تسمح بالموازنة بين حقوق العمال وواجباتهم.
هذا النقد ليس الأول من نوعه. دعا المرصد الأورومتوسطي لحقوق الإنسان السعودية في وقت سابق إلى تغيير نظام الكفالة الخاص بها بسرعة. وبحسب الشهادات التي جمعها المرصد ،فإن العديد من الكفلاء وأصحاب العمل في السعودية يعرضون العمال الأجانب لمجموعة من الانتهاكات ،منها ظروف العمل السيئة ،وعدم دفع الأجور ،والضرب ،ومصادرة جوازات السفر. من خلال التحكم في العامل وخداعه من خلال طلب المال حتى يوافق على طلب السفر الخاص بك أو يسمح لك بالانضمام إلى برنامج تعليم السائق.
قال المرصد الأوروبي لحقوق الإنسان عام 2014 ،إن نظام الكفالة يتبع في السعودية ودول الخليج الأخرى ،وبالمثل في بعض الدول العربية ،يمنع أي أجنبي من العمل داخل أراضيها إلا من قبل كفيل من مواطني تلك الدولة. . تدافع الحكومة عن هذه السياسة برغبتها في ضمان سداد الديون المستحقة للعامل الأجنبي عند مغادرته بلاده. يعرف المرصد ما يجب القيام به ،لكن هذا لا يعني أنه السبيل الوحيد.
دعت هيومن رايتس ووتش دول الخليج إلى التخلي عن نظام الكفالة للعمال الأجانب ،الذي قالت إنه يساعد في استمرار الاتجار بالبشر.
وذكرت المنظمة أنه يتعين على حكومات دول الشرق الأوسط إعادة النظر في نظامها الحالي الخاص بكفالة العمال من قبل المواطنين للحصول على تصاريح الإقامة والعمل ،من أجل النجاح في جهودها للقضاء على العمل الجبري والاتجار بالبشر.
وأكدت المنظمة أنه عندما يكون لأصحاب العمل سيطرة شبه مطلقة على حرية العمال في تغيير الوظائف ،وأحياناً حريتهم في مغادرة البلاد ،يتم استغلال العمال ،مما يساعد المستغلين من قبل بعض الكفلاء.
في عام 2008 ،صنف تقرير صادر عن وزارة الخارجية الأمريكية المملكة العربية السعودية ضمن دول الفئة الثالثة التي لا تلتزم حكوماتها بشكل كامل بالمعايير الدنيا التي تحد من الممارسات المؤدية إلى الاتجار بالبشر ،ولا تبذل أقصى الجهود لوقفها.
في عام 2013 ،أعلنت الجمعية الوطنية السعودية لحقوق الإنسان أنها لن تقبل الرعاية بعد الآن. قالوا إن هذه اللوائح لم تعد متوافقة مع تشريعات العمل والإقامة. يحق للمنظمة الراعية استعادة جواز سفر الشخص بعد فترة زمنية معينة ،وهذا يعد انتهاكًا صريحًا لقرار مجلس الوزراء. من عام 2000 حتى الآن ،كانت قانونية. على خريطة العالم ،يمكننا أن نرى أنك نفذت حتى الآن.
ذكرت النيابة العامة السعودية في عام 2018 أن احتفاظ صاحب العمل بجواز سفر العامل يعد جريمة إتجار بالبشر وسيعاقب الجاني بالسجن 15 عامًا وغرامة قدرها 266 ألف دولار أمريكي.
مهن مستمرة تحت مظلة الكفيل
وعلى الرغم من وجود بعض التغييرات ،إلا أن الإصلاحات لا تشمل خمس مهن ،وهي: 1. السائق. 2- عامل الخدمة المنزلية. 3. الحارس. 4. الراعي. و 5. البستاني.
وقالت إن المبادرة لا تشمل العمالة المنزلية ،ويبلغ عددهم حوالي 3.7 مليون شخص ،لأنهم ما زالوا تحت نظام الكفالة.
ولم يتطرق بيان الوزارة إلى موضوع الهروب الذي يمكن لأصحاب العمل بموجبه الإبلاغ عن اختفاء العمال. وهذا يعني أنه يتم حذفهم تلقائيًا من السجلات الرسمية وترحيلهم ،لكن سطام الحربي وكيل الوزارة للتفتيش أكد أن الإصلاحات تشمل إلغاء الهروب ،واستبداله بنظام يحدد آليات إنهاء عقود العمل.
إلغاء الكفالة يحد من التستر
اعتبر الخبير الاقتصادي فهد بن جمعة ،عضو مجلس الشورى السابق ،أن إلغاء نظام الكفالة هو الخطوة الأولى لتصحيح أوضاع سوق العمل السعودي. تسبب نظام الكفالة في تشوهات وارتباك بين جوانبه الأساسية ،وزيادة المعروض من العمالة الوافدة على حساب العمالة الوطنية وأجورهم.
قال ابن جمعة: لا بد من نزع السترة ،وكشف الغطاء عن العمالة الوافدة.
وقال إن ظاهرة التستر كلفت الاقتصاد السعودي مليارات الدولارات بحسب بعض التقديرات ،وساهمت في ارتفاع معدل البطالة بين السعوديين ،وحدت من قدرة الشباب الراغبين في بدء مشاريع تجارية.
نظام منذ حقبة الاستعمار البريطاني
تشير دراسة تاريخية عن نشوء نظام الكفالة للعمال الأجانب في دول الخليج قدمها عمر الشهابي إلى أنه عندما أنشأت الإدارة الاستعمارية البريطانية منظمات بيروقراطية في البحرين والكويت خلال عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي ،شكلت أساسًا لها. تشكيل أنظمة السوق. يعتمد عمال النفط في خليج المكسيك على العمال المغتربين لأداء عملهم.
الدافع من هذه المنظمة البريطانية ،حسب الباحث ،هو أن البريطانيين ينظرون بشكل متزايد إلى العمالة الوافدة إلى الخليج على أنها ضرورة ومشكلة أمنية في نفس الوقت ،وبالتالي يحتاجون إلى التنظيم. سواء من وجهة نظر أمنية أو لغرض النمو الاقتصادي. كان نظام الكفالة مرتبطا بالقوانين والإجراءات التي تحكم تدفق العمال. هذا النظام هو أساس نظام الكفالة الحالي ،وهو المبرر الذي يستند إليه هذا النظام بعد الاستقلال.
تشير دراسة أجريت في مركز الخليج لدراسات التنمية إلى أن البحرين هي نقطة انطلاق في بلورة هذا النظام في الخليج ،كونها المنطقة الأولى في الخليج التي بسطت فيها بريطانيا نفوذها على المجتمعات المحلية خلال فترة منافسات مع أوروبية أخرى. إمبراطوريات في بداية القرن العشرين. كان اللورد كرزون ،حاكم الهند ،أحد أولئك الذين شاركوا في هذه المسابقة. بعد ذلك الوقت ،انتقل إلى سياسة الجبهة التي تطلبت توسع النفوذ البريطاني في الخليج. في عام 1904 ،بدأ البريطانيون في إدارة شؤونهم الداخلية الخاصة بهم ووسعوا نفوذهم محليًا. واستمروا في تأسيس بيروقراطية حديثة فيها لإدارة عملية توسيع نفوذهم محلياً. كان البريطانيون يتمتعون بسلطة الحكم على الرعايا الأجانب الذين يعيشون في البحرين ،بينما كان للحكام البحرينيين المحليين سلطة على شعبهم.
كان صيد اللؤلؤ والغوص محركًا رئيسيًا لاقتصاد هذا البلد. مع بداية كل موسم لصيد اللؤلؤ ،وكما كان الحال للأجيال المتعاقبة ،يتدفق آلاف العمال إلى البحرين من المناطق المجاورة في شرق المملكة العربية السعودية وقطر والساحل الشرقي للخليج للعمل على سفن الغوص في أحواض اللؤلؤ الخاصة بهم. . البحران
عندما تغيرت الحدود بين البحرين والمملكة العربية السعودية في عشرينيات القرن الماضي ،كانت تحدث حركة جديدة للأشخاص عبر الحدود. لم تكن هذه الحركة منظمة جيدًا دائمًا وواجهت العديد من المشكلات ،حيث كانت تحدث في العديد من البلدان. كانت السلطات الاستعمارية البريطانية قلقة من حركة الناس هذه لأنها كانت تسبب لهم مشاكل. هؤلاء الغواصون هم كائنات فضائية.
طور البريطانيون حلاً تم تطبيقه لاحقًا على الغواصين القادمين إلى البحرين ،مما مهد الطريق لأول استخدام حديث للنظام في الخليج. أعلن المستشار البريطاني بلجريف القانون الجديد في ديسمبر 1928 وأصدر تعليمات بشأن إجراءات جوازات السفر في يناير 1929. ونصت معايير جواز السفر المنقحة على ما يلي: في البحرين ،يكون كل قبطان سفينة مسؤولاً عن جميع الأجانب الموجودين على متنها ،حيث يتعين عليه إبلاغ مسؤولي الجمارك بعدد الأفراد المسافرين على متن سفينته وأسمائهم وتأشيراتهم السارية. يُسمح فقط للغواصين المسجلين في سجلات الغوص الصادرة عن البحرين بالنزول إلى البحرين ،وإذا تم اكتشاف أي غواصين يفرون من السفينة. عندما يتم رفع الأشرعة ،سيكون قبطان السفينة مسؤولاً عن أفعاله. ستتم مصادرة القوارب وسيفرض عليه غرامة.
عيوب نظام الكفالة في السعودية
عانى الوافدين إلى السعودية من عيوب نظام الكفالة القديم، مما كان له أثر سلبي، لذا سعت حكومة المملكة العربية السعودية على طرح نظام الكفالة الجديد، ومن عيوب هذا النظام القديم ما يلي:
- سوء التعامل مع العمالة القادمة للمملكة، فقد استغل البعض الفرصة للضغط على العامل الوافد فيضطر للتنازل عن بعض حقوقه.
- فتح المجال للسوق السوداء لبيع التأشيرات دون النظر لمصلحة البلد، مما تسبب ذلك في وجود عمالة سائبة.
- حدوث فجوة بين صاحب العمل والعامل الوافد إلى المملكة عند وصول، فهو غير مؤهل للعمل الذي جاء من أجله.
- ارتفاع نسبة البطالة بين المواطنين السعوديين، ويرجع ذلك إلى تدني بيئة العمل وإنخفاض الأجور.
- تعرض العامل الي الكثير من الضغوط مما يلجأ إلى دوامة التقاضي لينال حقوقه
- حقق هذا النظام الكثير من الأرباح ولكنها أرباح فردية على حساب المصلحة العامة للمملكة، فكلما انخفض أجر الوافد زاد ربح الكفيل وزاد معدل البطالة، مما أساء ذلك إلى مصلحة المملكة العربية السعودية.
أخيرًا ،ناقشنا موضوع نظام الكفالة الجديد ،وزارة العمل ،عند إلغاء هذا النظام ،وخطوات نقل الكفالة الجديد 1445 ،والشروط المحددة للنقل بالتفصيل.
اقرا ايضا:
اذا لم يحضر الزوج جلسة فسخ النكاح ماذا يحصل ؟
مدونة المبادئ والقرارات العمالية
ما هي انواع الجنايات بالقانون السعودي
شروط المحاماة في السعودية للنساء
عقوبات الرسائل الدعائية دون إذن المستخدم
إجراءات الحصول على رخصة الإستثمار في مجال التدريب
محامي عقود ايجار وصياغتها بالسعودية 2023
طلب اعتراض على حكم قضائي بالسعودية
نموذج وصيغة خطاب استبعاد مقاول وسحب مشروع بالسعودية 2023
صياغة لائحة اعتراضية على حكم مع 10 نماذج جاهزة للتحميل pdf
دعوى تعويض عن عقد مقاولة: اجراءاتها وصحيفة الدعوى بالسعودية 1445
الدعاوى اليسيرة في نظام المحاكم التجارية: إجراءاتها وأنواعها بالسعودية 1445
from
https://www.arablaws.org/%d9%86%d8%b8%d8%a7%d9%85-%d8%a7%d9%84%d9%83%d9%81%d8%a7%d9%84%d8%a9-%d8%a7%d9%84%d8%ac%d8%af%d9%8a%d8%af/
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق